“十二五”(2011-2015)時期,中國工業(yè)發(fā)展方式轉變的基本任務就是提高工業(yè)的增加值率。工業(yè)和信息化部部長李毅中近日接受新華社記者專訪時作出上述表示。
當前中國工業(yè)增加值率(增加值占總產值比例)僅為26.5%,而發(fā)達國家一般在35%以上,美國、德國等先進國家超過了40%。
“轉變發(fā)展方式成功與否的基本標志就是工業(yè)增加值率能否提高,這是解決工業(yè)發(fā)展結構性、素質性矛盾和問題的根本途徑!崩钜阒姓J為。 “兩招”提工業(yè)增加值率
李毅中明確表示,“十二五”時期,中國工業(yè)領域的核心任務是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路!耙越Y構調整和轉變發(fā)展方式為主線,以深化改革、擴大開放為動力,以提高工業(yè)增加值率為主要目標,把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅動、環(huán)境友好、惠及民生、內生增長的基礎上,為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎。”
他認為,提高工業(yè)增加值率的途徑主要有“一增”“一減”兩個著力點,“一個是在增項上做文章,以創(chuàng)新、質量、品牌、服務獲得高附加值,由主要依靠物質資源消耗向主要依靠技術進步、高素質人力資源和管理創(chuàng)新轉變;另一個是在減項上下工夫,減少消耗、降低成本,推進減排治污,提高資源節(jié)約和集約利用水平。”
2009年,中國工業(yè)能源消耗占全社會總能耗的71.3%,工業(yè)二氧化硫排放量和化學需氧量分別占全社會的84.3%和34.4%?梢哉f,工業(yè)是中國能源消耗的重點領域,也是推進節(jié)能減排、實現(xiàn)節(jié)能目標的主攻方向。
工信部數(shù)據(jù)顯示,預計“十一五”期間,中國將累計分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、水泥和造紙等落后產能11172萬噸、6683萬噸、10538萬噸、663萬噸、34000萬噸和1030萬噸,約占全部落后產能的50%左右。
“四點”促戰(zhàn)略新興產業(yè)
目前中國工業(yè)結構調整面臨兩大突出難題。首先,部分行業(yè)產能嚴重過剩,除鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)外,風電、太陽能光伏等新興產業(yè)領域也正在出現(xiàn)新的產能過剩。其次,存量中高耗能、高污染的落后產能比重較高,資源環(huán)境承載力已難以為繼。
“雖然‘十一五’會淘汰一半左右的落后產能,但未來一段時間淘汰落后產能的任務仍很艱巨,傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐需要進一步加快!崩钜阒姓J為,調整經濟結構是轉變發(fā)展方式的重要內容,而加快調整優(yōu)化產業(yè)結構是調整經濟結構的突出重點。
李毅中透露,“十二五”時期,中國在培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息網絡、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面,有以下四項工作要點。
一是處理好戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的關系,在不脫離現(xiàn)有工業(yè)基礎的前提下,重視新興科技與傳統(tǒng)產業(yè)的融合;二是著力突破關鍵核心技術,依靠科技創(chuàng)新成果的產業(yè)化催生和發(fā)展新興產業(yè);三是發(fā)揮政府引導和市場推動的共同作用,消除制約發(fā)展的體制性障礙,注意市場準入、技術標準、發(fā)展規(guī)劃等政策配套和要素整合,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用;四是注重發(fā)展工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、信息服務等生產性服務業(yè),為新興產業(yè)提供科技、商業(yè)、金融、信息等服務,創(chuàng)造良好的支撐條件和市場環(huán)境。


